Francé ci riprova Ci siamo già occupati della rigenerazione urbana secondo Francè a
gennaio di quest’anno , quando scoprimmo che il nostro sindaco aveva tentato di agganciare ad un progetto già trasmesso in Regione, una variante alquanto strana con la quale provò a far passare sotto le spoglie di rigenerazione urbana, lavori nell’area del nuovo museo provinciale. Notammo, infatti, la stranezza di due determinazioni dirigenziali del dirigente all’Assetto del Territorio, nelle quali non era ben chiaro che cosa il Comune di Canosa intendesse realizzare. La
determina n. 151, del 2 luglio 2010, menzionava
la delibera consiliare n. 2 del 11 febbraio 2010, mentre la determinazione successiva
(la 259 del 27 settembre 2010) non riportava più, tra gli allegati, il documento prodotto dagli enti locali, ma semplicemente una sommaria descrizione dell’intervento, con la differenza che due di essi non erano stati assolutamente contemplati nella
delibera n. 2 del Consiglio comunale di Canosa. Uno di questi interventi riguardava proprio la riqualificazione dell’area del Museo Archeologico Provinciale.
Questo in sintesi quanto descritto in gennaio. Oggi, invece, dopo una ricognizione più approfondita, proviamo a ripercorrere quanto accaduto nel frattempo. Iniziamo
da uno studio di fattibilità per un Museo Archeologico Nazionale – poi, mutatis mutandis, diventato provinciale – con il quale si deliberò
di inserire l’intervento, per l’importo complessivo di euro 20.000.000,00 nella programmazione triennale dei lavori pubblici 2008/2010 dando atto che al finanziamento si provvederà con fondi del Ministero per i Beni Culturali per il tramite della Regione Puglia. E la cosa in sé ebbe già del comico allora, se vogliamo, considerato che l’idea iniziale fu quella di farlo con i soldi del 150esimo dell’Unità d’Italia, poi affidati a Bertolaso con i risultati che conosciamo, quando al MIBAC c’era Sandro Bondi, costretto alle dimissioni dopo aver lasciato che il suo ministero venisse depredato dai ferali tagli tremontiani, gli stessi che poi provocarono dopo pochi anni un aumento dell’accisa sui carburanti.
Ma i nostri non si scoraggiarono, se non sarà possibile avere un museo, almeno accontentiamoci di quello che potrebbe girarci intorno – pensarono - ad esempio qualche opera infrastrutturale da agganciare ad un qualche programma di finanziamento. E’ questa la logica della
delibera n. 309 del 2 agosto 2010 , con la quale si incaricarono, per un importo massimo di 2 milioni di euro cadauno, l’ing. Germinarlo a predisporre un progetto per Piano S. Giovanni e l’ing. Maggio a fare altrettanto per la Via Traiana ed il Tratturo Regio. Particolare non trascurabile è che l’ing. Maggio, poi trasferito in Provincia, fu anche nominato responsabile unico di tutto il procedimento.
Il 11 agosto 2010 venne
approvato il progetto preliminare di “Riqualificazione dell’area del Museo Archeologico Provinciale”, dell’importo complessivo di euro 2.000.000,00”. Della delibera n. 332 non esiste alcuna copia disponibile in internet.
Fin qui tutto chiaro. Le perplessità sono sorte dopo, quando si è dato atto, stranamente, che durante la fase negoziata del FESR, il progetto è stato fortemente ridimensionato – non sono citati riscontri documentali ma solo
numerosi incontri in Regione – portandolo alla cifra di 500 mila euro
al fine di renderlo coerente con i contenuti del bando. Perché mai?
vocazione storico archeologica; tra i suoi asset vi era il Museo (non si riferivano all’istituendo), la Via Traiana, il parco urbano del canale Lamapopoli e il Centro Storico della Collina dei Quaranta Martiri. Il guaio è che i documenti di programmazione diventano elencazioni interminabili di opere che magari accontentano tutti. I problemi sorgono quando si devono poi decidere le priorità. Nella fase operativa furono cancellati gli ultimi due punti e concentrarono la richiesta dei fondi sulla “Infrastrutturazione e miglioramento ambientale dell’area di Piano San Giovanni” e sulla “Riqualificazione territoriale della Via Appia Traiana – Tratturo Regio” compresa fra l’incrocio della SS. n. 231 e l’ingresso della Città”, ovvero il vecchio sogno della rotonda e quello dell’anticipo dei finanziamenti per l’erigendo Museo Archeologico Provinciale. I soliti magheggi: si trasformano in programmi di riqualificazione cose che non hanno assolutamente nulla a che vedere con i principi ispiratori. Nella fattispecie della rigenerazione, si fanno passare per tale interventi in aree della città non abitate o scarsamente popolate, che non vanno a recuperare un degrado, ma semplicemente a costituire da infrastruttura per nuovi edifici, quello che nella normalità dovrebbero fare i Comuni con stanziamenti ordinari. E pensare che la Legge regionale n. 21 del 29 luglio 2008 recita all’art. 1, comma 2: I principali ambiti d’intervento sono i contesti urbani periferici e marginali interessati da carenza di attrezzature e servizi, degrado degli edifici e degli spazi aperti e processi di esclusione sociale, ivi compresi i contesti urbani storici interessati da degrado del patrimonio edilizio e degli spazi pubblici e da disagio sociale; i contesti urbani storici interessati da processi di sostituzione sociale e fenomeni di terziarizzazione; le aree dismesse, parzialmente utilizzate e degradate. n. 743 del 19 aprile 2011 la delibera n. 24 con la quale si è adottato il Documento Programmatico per la Rigenerazione Urbana e la n. 23 di adozione del Programma integrato di sviluppo territoriale, quadro di coerenza strategica e quadro di coerenza con i soggetti partecipativi. Paroloni che in realtà sono puri atti tecnici obbligatori previsti dalla legge regionale, se non si vuole rimanere con i finanziamenti stroncati sul nascere. l’adozione del PIST comporta l’approvazione di un progetto generale di sistema di connessione materiale di “Greenway dell’Ofanto”; un progetto generale di “Laboratorio Intercomunale per la pianificazione partecipata”; di progetti stralci dei Comuni consorziati, dando atto che gli stessi saranno approvati con atti deliberativi delle rispettive Giunte. n. 224 del 28 giugno 2011, quella realmente operativa che definisce in maniera precisa ciò che per l’Amministrazione è prioritario, ovvero la realizzazione dell’Area del Museo Archeologico Provinciale e la riqualificazione dell’area urbana ad esso pertinente, con buona pace delle reali emergenze. Sotto la parola riqualificazione si potrebbero nascondere molte verità. Sta di fatto che nonostante l’art. 1 comma 1 della Legge regionale n. 21 preveda espressamente il coinvolgimento degli abitanti e di soggetti pubblici e privati interessati ai programmi di rigenerazione urbana, nessuno sa con precisione cosa realmente farà, né è disponibile un progetto dettagliato dell’intervento. La spesa totale prevista è di 715 mila euro, di cui 49.750 per la progettazione. A carico della Regione ve ne dovrebbero essere 650 mila. la delibera di Giunta regionale n. 1175 del 24 maggio ha prorogato i termini di presentazione delle candidature al 6 luglio, ma anche quelle di pubblicazione degli elenchi di ammissione. La domanda di Francè non potrà passare alla fase negoziata prima del 31 agosto (salvo ulteriori proroghe), e non è assolutamente detto che verrà ritenuta meritevole di finanziamento.Sabino Saccinto Vers. pdf
Ci siamo già occupati della rigenerazione urbana secondo Francè a gennaio di quest’anno , quando scoprimmo che il nostro sindaco aveva tentato di agganciare ad un progetto già trasmesso in Regione, una variante alquanto strana con la quale provò a far passare sotto le spoglie di rigenerazione urbana, lavori nell’area del nuovo museo provinciale. Notammo, infatti, la stranezza di due determinazioni dirigenziali del dirigente all’Assetto del Territorio, nelle quali non era ben chiaro che cosa il Comune di Canosa intendesse realizzare. La determina n. 151, del 2 luglio 2010, menzionava la delibera consiliare n. 2 del 11 febbraio 2010, mentre la determinazione successiva (la 259 del 27 settembre 2010) non riportava più, tra gli allegati, il documento prodotto dagli enti locali, ma semplicemente una sommaria descrizione dell’intervento, con la differenza che due di essi non erano stati assolutamente contemplati nella delibera n. 2 del Consiglio comunale di Canosa. Uno di questi interventi riguardava proprio la riqualificazione dell’area del Museo Archeologico Provinciale.